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【案例】XX農商國際物流園項目可行性研究報告

中國產業競爭情報網  2018-09-12  瀏覽:


  第一章、項目總論


  1.1項目基本情況


  項目名稱:XX農商國際物流園項目


  項目性質:新建


  建設地址:四川省XX市

 


  1.2項目承辦單位


  XX農商互動農業專業合作社



  1.3可行性研究報告編制依據


  本項目可行性研究報告編制依據如下:


  1.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》,國家發展與改革委員會2006年審核批準施行;


  2.《投資項目可行性研究指南》,國家發展與改革委員會2002年;


  3.《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》;


  4.《全國物流園區發展規劃(2013-2020)》;


  5.《國務院辦公廳關于印發<促進物流業健康發展政策措施的意見>》(國辦發[2011]38號);


  6.《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》(國發[2009]8號);


  7.《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》(國發[2012]39)號;


  8.《交通運輸推進物流業健康發展的指導意見》;


  9.《物流標準化中長期發展規劃(2015-2020年)》;


  10.《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》;


  11.《關于加快推進電子商務發展的意見》;


  12.《關于協同推進農村物流健康發展 加快服務農業現代化的若干意見》;


  13.《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》;


  14.《關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》;


  15.《國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見》;


  16.《全國農產品市場體系發展規劃》;


  17.《關于加快發展農村電子商務的意見》;


  18.《推進農業電子商務發展行動計劃》;


  19.《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》;


  20.《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》;


  21.《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020年)》;


  22.《關于深入實施"互聯網+流通"行動計劃的意見》;


  23.《"互聯網+"現代農業三年行動實施方案》;


  24.《關于促進電商精準扶貧的指導意見》;


  25.《電子商務"十三五"發展規劃》;


  26.《四川省物流業發展中長期規劃(2015-2020年)》;


  27.《四川省2016年現代物流業發展工作推進方案》;


  28.《四川省電子商務"十二五"發展規劃》;


  29.《四川省促進農村電子商務發展的實施意見》;


  30.《四川省促進農村電子商務加快發展實施方案》;


  31.《物流園區分類與基本要求》(GB/T 21334-2008);


  32.《物流中心分類與基本要求》(GBT 24358-2009);


  33. 現行的其他行業規定、產業政策、法律法規、設計標準等。


  1.4項目實施內容

 

  本項目擬投資49021.50萬元,建設XX農商國際物流園區,并配套建設XX農商互聯網平臺,通過農村電商平臺帶動當地倉儲、物流、農產品加工等產業的發展,實現全產業鏈發展,推動當地農產品銷售和工業品下鄉,促進當地農民創業、就業,實現精準扶貧,進而帶動當地經濟的發展。最終建設成為集農村電商、倉儲、物流配送、流通加工、物流信息服務等功能于一體的規模化、專業化、現代化的國際性物流園區。


  1.5項目總投資及來源


  項目總投資共計49021.50萬元,其中固定資產投資43142.51萬元,鋪底流動資金5878.99萬元。


  項目資金來源為企業自籌和銀行貸款,其中企業自籌19428.21萬元,銀行貸款29593.29萬元。

 


  1.6項目經濟及社會效益


  經過財務測算和分析,項目建成實施后,正常經營期,可實現年含稅營業收入73292.00萬元,年總成本費用59852.82萬元,年增值稅1560.80萬元,年營業稅金及附加156.08萬元,年利潤總額8909.61萬元,上繳企業所得稅2227.40萬元,年稅后利潤6682.21萬元。項目投資利潤率17.92%,投資利稅率18.17%,稅后財務內部收益率(全部投資)17.25%,稅前財務內部收益率(全部投資)20.93%,稅后財務凈現值FNPV(I=10%)19617.93萬元,稅前財務凈現值FNPV(I=10%)31145.34萬元(凈現值大于零說明項目可行),稅后投資回收期9.69年(含建設期),稅前投資回收期8.21年(含建設期),盈虧平衡點52.3%。


  以上數據表明,本項目經濟效益較好,在為企業創造利潤的同時,還可為國家上繳可觀的稅收。項目在財務上具有較好的盈利能力和抗風險能力。


  本項目以服務XX地區農民為核心,建設XX農商互聯網平臺及倉儲、物流等配套設施,打造集農村電商、倉儲、物流配送、流通加工、物流信息服務等功能于一體的規模化、專業化、現代化的國際性物流園區。項目的實施,將有力推動當地農產品銷售和工業品下鄉,促進當地農民創業、就業,實現精準扶貧,帶動當地相關聯產業和經濟的發展,具有良好的經濟效益和社會效益。


  1.7項目結論


  經測算,項目的技術經濟指標如下:


  表1-1 項目技術經濟指標

 

 

序號

名稱

單位

數值

備注

1

項目總投資

萬元

49021.50

1.1

建設投資

萬元

42276.12

1.2

建設期利息

萬元

866.39

1.3

鋪底流動資金

萬元

5878.99

2

年營業收入(含稅)

萬元

73292.00

正常年份值

3

年營業收入(不含稅)

萬元

68918.51

正常年份值

4

年總成本費用

萬元

59852.82

正常年份值

5

年增值稅

萬元

1560.80

正常年份值

6

年營業稅金及附加

萬元

156.08

正常年份值

7

年利潤總額

萬元

8909.61

正常年份值

8

企業所得稅

萬元

2227.40

正常年份值

9

年稅后利潤

萬元

6682.21

正常年份值

10

企業稅收合計

萬元

3944.28

正常年份值

11

投資利潤率

-

17.92%

12

投資利稅率

-

18.17%

13

銷售利潤率

-

12.93%

14

稅后財務內部收益率

-

17.25%

大于基準收益率,項目可行

15

稅前財務內部收益率

-

20.93%

16

稅后財務凈現值(i=10%)

萬元

19617.93

大于零,項目可行

17

稅前財務凈現值(i=10%)

萬元

31145.34

18

稅后投資回收期(動態)

9.69

含建設期

19

稅前投資回收期(動態)

8.21

20

盈虧平衡點

-

52.3%

 

  第二章、項目建設背景和必要性

 

  2.1項目建設背景

 

  2.1.1 國家政策助推現代物流產業發展


  近年來,國家陸續出臺了一系列支持現代物流業發展的政策,明確了物流業的地位和發展方向,現代物流業已經成為目前我國發展最快的行業之一。


  2011年《國務院辦公廳關于印發<促進物流業健康發展政策措施的意見>》(國辦發[2011]38號)中明確要求,各級政府要制定和完善相關配套政策措施,促進物流業健康發展,并提出了"減輕物流企業稅收負擔"、"加大對物流業的土地政策支持力度"、"促進物流車輛便利通行"、"加大對物流業的投入"等促進物流健康產業發展的意見。


  2012年8月,國務院發布《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》,提出目標:到2020年,基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系。加強現代流通體系建設;積極創新流通方式;提高保障市場供應能力。制定完善流通網絡規劃;加大流通業用地支持力度;完善財政金融支持政策;減輕流通產業稅收負擔;降低流通環節費用。完善流通領域法律法規和標準體系;健全統計和監測制度;發揮行業協會作用;強化理論體系、人才隊伍和基層機構建設;加強領導組織等。


  2013年3月,交通運輸部發布《交通運輸推進物流業健康發展的指導意見》,提出便捷高效、安全綠色的交通運輸現代物流體系建設將以"市場為主、政府引導,統籌規劃、穩步推進,因地制宜、創新驅動,立足行業、協同發展"為基本原則。加快完善交通基礎設施、創新發展先進運輸組織方式、提升運輸裝備技術水平。


  2013年10月,國家發展改革委、國土資源部、商務部等十部委集體發布《全國物流園區發展規劃(2013-2020)》(發改經貿〔2013〕1949號),《規劃》提出,"今后幾年,是我國物流業發展的重要時期。科學規劃、合理布局物流園區,充分發揮物流園區的集聚優勢和基礎平臺作用,構建與區域經濟、產業體系和居民消費水平相適應的物流服務體系,是促進物流業發展方式轉變、帶動其他產業結構調整以及建設資源節約型和環境友好型社會的必然選擇"。


  2014年9月,國務院發布《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》,提出大力提升物流社會化、專業化水平,進一步加強物流信息化建設,推進物流技術裝備現代化,加強物流標準化建設,大力發展綠色物流。


  2015年7月,國家標準化管理委員會等十五個部委聯合發布《物流標準化中長期發展規劃(2015-2020年)》,從"展現狀與面臨的形勢"、"指導思想、基本原則與發展目標"、"主要任務"、"標準制修訂的重點領域"、"重點工程"、"保障措施"和"組織實施"七個部分闡述明確了到2020年我國物流標準化工作的發展目標、主要任務、重點領域、重點工程等。


  2.1.2 發展物流等現代服務業成為新時期我國經濟發展重要任務


  當前,隨著世情國情繼續發生深刻變化,我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。未來是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是推動服務業大發展的重要時期。加快發展服務業是推進經濟結構調整、產業結構優化升級的重大任務,是適應對外開放新形勢、提升綜合國力的有效途徑,也是擴大就業、滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要的內在要求。


  為此,我國政府在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《服務業發展"十二五"規劃》等政策規劃文件中明確指出要"大力發展物流等現代服務業",未來若干年將進一步"大力發展現代物流業,加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系,大力發展第三方物流,優先整合和利用現有物流資源,加強物流基礎設施的建設和銜接,提高物流效率,降低物流成本。推動農產品、大宗礦產品、重要工業品等重點領域物流發展。優化物流業發展的區域布局,支持物流園區等物流功能集聚區有序發展。"


  這種政策大趨勢為本項目提供了良好的宏觀政策背景。


  2.1.3 現代物流業在國民經濟中地位凸顯,極具行業潛力


  現代物流業是國家基礎性和先導性行業,是經濟發展的動脈和基礎,是連接國民經濟各部門的紐帶和維持經濟高效運行的支撐系統,其發展程度是衡量一個國家現代化程度和綜合國力的重要標志之一。隨著經濟全球化、信息網絡化、制造業精益化和流通業進入連鎖化發展,尤其是近年電子商務的快速崛起,現代物流業在國民經濟中的地位得到了愈發充分的體現,已成為經濟發展與社會進步新的主導推動力量。


  目前,現代物流業正在從以企業為核心的物流系統向以供應鏈管理為核心的物流系統轉變,現代物流以其加速周轉、降低成本、提高質量的系統集成功能,逐步從各經濟部門中分離出來,從單一的企業職能部門轉變為提供專業服務的"第三方物流企業",成為獨立產業得以加速發展。目前,多數發達國家和地區已形成了由完善的物流基礎設施、高效的物流信息平臺和比較發達的第三方物流企業組成的社會化物流服務體系,高效的物流體系促使物流成本占GDP的比例逐漸降低,現代物流產業對社會經濟發展的貢獻越來越大。


  我國的現代物流業起步較晚,但發展迅速,物流行業在科技進步和管理技術創新的驅動下,逐步從傳統物流向現代物流轉變,現代物流服務行業是推動中國產業結構升級的重要行業,是中國二十一世紀極具潛力的朝陽行業。


  2.1.4 重磅政策密集出臺,農村電商發展升至國家戰略


  1. 一號文件提升農村電商地位,鑄建新型農村"軟實力"


  從近幾年我國發展農業的綱領性文件"中央一號文件"的變化來看,政府對于農村電子商務的重視程度逐年在加強。


  在2013年的中央一號文件中,并未涉及到農村電子商務。


  在2014年的中央一號文件中,政府對于農村電子商務的態度是"加強農產品電子商務平臺建設"。在這里,政府更加強調的是農村電子商務的硬件建設,即利用電子信息化技術建立便捷的農產品批發市場。電子商務對于農產品更多的是一種技術性的輔助工具。


  而在2015年2月1日印發的一號文件中,政府提出"支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。開展電子商務進農村綜合示范。"這標志著政府對農村電子商務工作思路的徹底轉變,更加強調農村電子商務對于農村經濟"軟實力"的提高。農村電子商務已經上升到了國家戰略的角度,已經成為了政府縮小城鄉差距的重要突破口。未來政府將大力發展農村電子商務,建立一批典型的農村電子商務示范縣,進而達到提高農民收入、推進新型城鎮化、增加農村就業以及帶動扶貧開發等目的。


  從2016年1月27日發布的中央一號文件來看,降低農產品物流成本成為中央的工作重心。


  2017年2月5日,新世紀以來指導"三農"工作的第14份中央一號文件發布。在今年的一號文件中,首次直接將農村電商作為一個條目單獨陳列出來,指明了農村電商的發展方向。文件提出:推進農村電商發展。促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合,推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通,加強從村到鄉鎮的物流體系建設,實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規范發展電商產業園,聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程,開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網絡,加快構建公益性農產品市場體系,加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設,完善鮮活農產品直供直銷體系。推進"互聯網+"現代農業行動。


  從2017年中央一號文件可以看出,農村電商將是2017年三農工作的一項重要工作,這必將推動農村電商向縱深方向發展。鄉村旅游電商也將助推農村電商向深發展,形成農村一二三產業融合發展的新局面。


  2. 國家政策密集釋放,農村電商步入快速增長期


  從2015年開始,國家層面涉及農村電子商務的政策層出不窮。政府轉變對農村電商的工作思路,逐步提升農村電商的重要性。農村電商已經不僅僅只是一個硬件平臺,而成為提高農民收入、提升農民消費水平、吸引農民返鄉創業就業和進行新型城鎮化的重要手段。隨著政策扶持力度的提升,我國農村電子商務步入快速發展期。


 


  3. 緊跟國家步伐,四川省農村電子商務漸成體系


  近年來,四川省堅持"政府引導,市場運作,企業主體,利益聯結,合作共贏"的原則,鼓勵和支持各地多形式、多渠道整合資源,建立"連接城鄉、雙向流通、虛實結合、平急共用、融合一體"的現代流通體系和電子商務綜合服務體系,并不斷出臺政策予以支持。制定了《四川省電子商務"十二五"發展規劃》和"電子商務三年行動計劃",從指導思想、發展布局、工作舉措、重點項目、保障措施等方面對農村電商發展進行了科學規劃;出臺了《農村電子商務精準扶貧實施方案》,通過農村電子商務扶貧項目建設和運營,形成"造血"的機制,帶動貧困地區產業發展、農民脫貧致富。近兩年,為加快農村電子商務發展,促進電子商務與農村實體經濟深度融合,支撐和推動農村經濟社會跨越發展,四川省又先后出臺了《四川省促進農村電子商務發展的實施意見》和《四川省促進農村電子商務加快發展實施方案》。


  其中,《四川省促進農村電子商務發展的實施意見》提出,通過加強組織領導、加大政策支持、健全投融資機制和營造創業環境等保障措施,完成搭建省級農產品綜合服務平臺,提高農村電商應用水平,壯大農村電商市場主體,完善涉農電商服務體系,加強信息化基礎設施建設和提升農業產業鏈價值等重點任務,實現到2017年,農村電子商務綜合應用取得重大突破,探索出與四川經濟社會環境相適應的農村電子商務發展模式,形成全省農村電子商務蓬勃發展的濃厚氛圍。農村電子商務交易額年均增長率保持在30%以上,農村電子商務交易額超過1000億元,"賣得出、買得到、帶得動、得實惠"的農村電子商務體系更加完善的目標。


  《四川省促進農村電子商務加快發展實施方案》提出,通過加強組織領導、財政政策扶持,加大金融政策支持力度,加強人才培訓培養,搭建農村電商發展平臺,以及營造規范有序的市場環境等保障措施,完成培育農村電子商務市場主體,建設新型農村日用消費品流通網絡,加快推進農產品電子商務,鼓勵發展農業生產資料電子商務,大力發展農村服務業,提高電子商務扶貧開發水平,加強農村電子商務基礎設施建設等七項任務,進而實現:到2017年,全省農村電子商務交易額年均增長率30%以上,農村電子商務交易額1000億元以上;除甘孜州、阿壩州、涼山州外,縣、鄉級農村電子商務綜合服務平臺(站點)覆蓋率分別達100%、70%,村級電子商務服務點覆蓋率達60%,培訓農村居民電子商務應用人才10萬人次。到2020年,初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系,農村電子商務與農村一、二、三產業深度融合,在推動農民創業就業、開拓農村消費市場、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效。


  2.1.5 農村電商發展潛力巨大,成為經濟新增長點


  1. 農村消費升級空間較大


  在中國經濟面臨下行壓力、城市消費增長乏力的背景下,農村市場的潛能亟待開發,政府積極推出包括鼓勵規范農村土地流轉、加快農業規模化信息化發展以促進農民增收、鼓勵完善農村流通體系加快開展農村電子商務試點等戰略政策,極力為經濟增長尋求新的增長動力。


  2. 經濟面臨下行壓力,有待農村注入活力


  隨著國家前期的大力投資導致部分行業產能過剩嚴重,同時人口增長放緩人口紅利逐步消失,所以單純基于投資拉動和人口增長貢獻的消費增量對經濟增長的拉動效應逐步減弱。在此背景下,一方面需要完善產業結構;另一方面需要進一步提升居民的消費動能,持續尋求新的消費潛力。


  近年來,城鄉收入差距有縮小趨勢,農村相對消費水平逐步提升。現階段城鎮居民年均可支配收入約為農村的3倍,而自2010年以來農村居民純收入增速開始超過城市,城鄉收入差距逐步縮窄。同時,農村的消費支出占可支配收入比自2004年開始超過城市,消費動力強勁。


 


  3. 移動互聯普及,農村市場迎來機遇


  在移動手機低價銷售,以及移動互聯網普及下,中國農村居民手機上網便利性得到極大提升。據Counterpoint發布的調研結果顯示,2016年中國智能手機出貨量達到4.65億部,接近全球出貨量的1/3,環比增長6%,高于市場環比增長的2.3%。移動智能手機普及率逐步提升,并且千元以下手機占據智能手機的絕大部分,這為收入相對較低的農村居民使用手機及移動網絡提供極大的便利。近幾年,中國新增網民中,農村占比已經開始超過城市,尤其是手機使用比例顯著高于城鎮。


  


  隨著移動互聯網的發展以及移動手機的普及,增加了農村居民學習互聯網的積極性,使得農村居民可以利用互聯網提高消費和收入水平。如果農村居民的互聯網普及率可以達到城鎮居民的水平,那么預計農村網民還會再增加兩億人。因此,農村電商發展潛力巨大。


  4. 基礎設施極大改善,農村電商進入壁壘降低


  為提升農村居民生活水平,釋放農村市場消費潛力,國家不斷推出鼓勵政策并實施大規模投入,極大改善了農村基礎設施。


  (1)農村寬帶普及率提升


  截至2013年中國農村寬帶人口普及率僅為6.3%,而城市普及率已經達到12.6%,且行政村通寬帶比例為90%,城鄉互聯網覆蓋上存在較大差距,在此背景下,2013年8月國務院發布"寬帶中國"實施方案,明確要求行政村寬帶普及率到2020超過98%。


 


  網絡基礎設施的完善是滿足農村網絡購物的基礎,是提升農村網絡購物覆蓋面的前提,國家積極推動農村網絡設施的完善將極大減輕電商企業的網絡投入壓力,有利于降低農村電商布局的整體成本。


  (2)農村公路網絡完善


  根據交通部統計,截至2003年底,全國縣道、鄉道里程僅為137.12萬公里,全國通公路的鄉鎮占全國鄉鎮總數的99.6%,通公路的行政村占全國行政村總數的91.9%,全國還有173個鄉鎮和56693個行政村不通公路。農村道路基礎設施的不完善嚴重阻礙了農村與外界的聯通,對農民收入水平提升和消費需求滿足存在較大掣肘。國務院于2005年發布《農村公路建設規劃》,要求2020年前具備條件的鄉鎮和建制村通水泥路,基本形成較高服務水平的農村公路網絡。


  目前中國農村道路基本全部打通,并且硬化道路比例超過90%。農村道路設施的完善不僅便利了農村居民的日常出行,更是為農村與城市打通了貨物運輸的通道,為農資產品、日用百貨用品進入農村以及農用品遠銷提供了低成本運輸成本的保障,為農村電商業務的開展提供了充分的機會。


  2.2項目建設必要性


  2.2.1 項目建設是支撐我國現代物流業發展的需要


  物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大,在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。


  當前,我國經濟已經進入轉型發展期,隨著我國經濟規模將進一步擴大,居民消費水平將進一步提高,貨物運輸量、社會商品零售額、對外貿易額等將大幅度增長,農產品、工業品、能源、原材料和進出口商品的流通規模將顯著增加,對全社會物流服務能力和物流效率提出了更高的要求,為此,必須加強物流業為代表的現代服務業的發展。


  本項目是適應于這一發展方向的投資,發展是有必要的。


  2.2.2 項目建設是促進區域產業結構調整的需要


  區域物流的發展是促進產業結構調整的有效途徑。其中:


  第一產業中,快速高效的農產品物流可以有效地降低農產品的生產與流通成本,提高市場反應速度和客戶滿意度,提高農業生產的整體效益。


  第二產業的發展需要有效的物流的支撐,大力發展物流業,將推動制造業與物流業聯動發展,促使制造企業實施流程兩造,整合、分離、外物流業務,實行專業化運作,優化供應鏈資源配置,有利于降低物流成本,提高運營效率,提升核心競爭力。


  大力發展第三產業是現在各地產業發展的重點,物流產業的發展是區域經濟中第三產業的重要的新增長點。物流業是第三產業的重要組成部分,對第三產業的拉動作用十分明顯。物流業的發展將帶動資金流、技術流、信息流的聚集和溝通,進而推動金融行業、交通運輸業、信息和旅游業的發展,這些產業都趨于第三產業的范疇。


  因此,作為物流項目,本項目的建設與實施將在一定程度上促進區域產業結構的調整,加速XX地區農產品流通效率,提高農民收入;同時,推動工業品下鄉,為農民生活帶來便利。


  2.2.3 項目建設是加快農業現代化的需要


  中國13億多人口中,農村人口約占一半,近7億農村人口的消費潛力等待釋放。農業農村基礎設施和公共服務落后,有巨大新增投資需求,這將為穩增長提供持續強大的內需動力。通過創新驅動做大做強農業產業,實現農業現代化,形成新產業、新業態、新模式,培育新的經濟增長點。


  黨的十八大、十八屆三中全會提出了促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要方針。經濟新常態下,農業搭上"互聯網+"列車是產業現代化轉型升級的必備法寶。中國經濟正處于增速放緩、結構調整的重要節點,消費需求正在變化升級,農業亟需告別以往粗放、低效的生產方式,搭上與現代技術集合的高速列車。


  本項目通過國際物流園和XX農商互聯網平臺的建設,將農業與現代物流、互聯網相結合,加快當地農業現代化發展,實現創新性發展。


  2.2.4 項目建設是解決農村人口就業問題的需要


  隨著我國產業升級轉型的壓力日益增大,傳統制造業吸收農民工就業的能力開始下降,我國農民工增速逐漸放緩,尤其是吸收就業較多的紡織部門,就業人數在近兩年同比開始顯現負增長。


  在這種形式下,農民工返鄉潮開始涌現。除了引導這些農民工向服務業進行部門轉移外,大力發展農村電子商務已經成為國家解決這些農民工就業問題的重要手段,發展農村電子商務已經上升到了國家戰略的高度。從近兩年來看,中央密集出臺政策,地方政府大力配合,國內電商龍頭也積極響應,社會對發展農村電子商務的重視程度開始逐漸上升。通過大力增強農村電子商務的軟硬件實力,國家可以實現增加農產品附加值、提高農民收入和吸引農民返鄉創業等一系列目的。


  因此,本項目的建設將增加農村人口創業途徑,吸引農民返鄉創業,在一定程度上解決當地農村人口的就業問題。


  2.2.5 項目建設是實現精準扶貧的需要


  據國家統計局發布的數據,目前全國農村尚有7017萬貧困人口,約占農村居民的7.2%。近年來,我國電子商務發展突飛猛進,信息網絡技術和電子商務為扶貧開發工作帶來新的機遇。所謂電商扶貧,就是以電子商務為手段,拉動網絡創業和網絡消費,推動貧困地區特色產品銷售的一種信息化扶貧模式。目前我國經濟欠發達地區電子商務發展可觀,移動網購消費增幅最大的100個縣中75%位于中西部,億元淘寶縣中,國家級貧困縣有21個。電商已經成為經濟欠發達地區實現彎道超車的有效途徑。因此,本項目的建設與實施,可以成倍地增加當地農民收入,實現精準扶貧。


  2.2.6 項目建設是推動農村農特產品購銷的需要


  受市場推廣,以及物流等因素的限制,農村農特產品一直存在銷路窄的問題,農戶農產品不能及時銷售,導致產品積壓浪費,進而打擊農民生產積極性。


  農村電子商務平臺的建設實質是一種營銷方式的變革,傳統農業插上電子商務的翅膀,可以使農產品特別是那些不易變質的農產品加工產品可以走向更遠更大的市場,使一些產品消費日益打破區域局限,具備全球市場的性質。


  本項目的建設及運營,將集中當地農產品,實現統一回收、統一加工、統一銷售,打造XX特色品牌,將本地農產品推銷至國內外。因此,項目建設對當地農產品銷售有積極的作用,是推動農村農特產品購銷的需要。


  綜合而言,項目符合我國相關產業政策及走可持續發展道路的理念,有利于整合當地農業資源,推動當地農產品購銷和工業品下鄉,降低物流成本,帶動農戶生產積極性,促進農民創業和就業,實現精準扶貧,項目對提高當地農業產業化發展水平以及經濟水平有顯著意義,項目建設十分必要。




  

  第三章、項目市場發展環境分析


  
  3.1 我國物流業發展分析


  在全球經濟一體化影響下,中國正在成為現代物流產業發展最迅速的國家之一,自進入新世紀以來,作為新興產業之一的現代物流業在我國迅猛發展。


  3.1.1 我國物流業發展現狀


  1. 物流業總額平衡增長


  我國在經濟快速增長,第三產業迅速發展,城鎮化進程進一步推進等背景下,物流業呈現飛速發展的態勢。從2006年到2016年,全國社會物流總額從59.60萬億元,增至229.70萬億元,復合增長率達14%。


 


  其中,2016年全國社會物流總額229.7萬億元,從構成看,工業品物流總額214.0萬億元,按可比價格計算,比上年增長6.0%;進口貨物物流總額10.5萬億元,增長7.4%;農產品物流總額3.6萬億元,增長3.1%;再生資源物流總額0.9萬億元,增長7.5%;單位與居民物品物流總額0.7萬億元,增長42.8%。


  2. 物流業總費用增速放緩


  基于社會物流總費用測算,年復合增長率為13%,遠高于國際平均8%的年增長率。對比之下可以發現,全國社會物流總額的增速跑贏了社會物流總費用,表明單位物流成本承載的物流貨物價值正在提升,我國物流業承載的商品交易朝高價值產品邁進,這與我國消費升級和產業轉型的大趨勢有一定關系。


  3. 物流業固定資產投資快速增長


  2005-2015年物流業固定資產投資持續快速增長,復合增長率為18%,十二五期間固定資產投資增長率波動較大。2015年,我國物流業固定資產投資4.91萬億元,占全國固定資產總投資的8.9%。


  4. 物流業基礎設施增長顯著


  在物流業市場規模快速擴大的同時,我國的主要物流基礎設施也取得了顯著的進步,公路、鐵路和民用航空交通網絡呈逐漸延展之勢,其中2001年到2015年,公路里程數增加了76.0%,鐵路里程數增加了172%。

 

  3.1.2 我國物流園區發展分析


  1. 我國物流園區基礎設施狀況分析


  (1)投資規模


  目前,我國物流園區平均規劃投資額為20.1億元。其中,投資1億~10億元的物流園區占51%;10億~30億元的物流園區占27%。


 


  據調查,我國東部地區物流園區平均實際投資額在全國最高,為14億元;其次為東北地區13億元;物流園區投資規模最小的為西部地區,平均實際投資額僅為6億元。


 
  (2)占地規模


  根據統計,目前我國物流園區中實際占地面積在150~750畝的物流園區占63%;另外,占地7500畝以上的超大型園區占6%。



  我國各經濟區域中,東部地區、東北地區的物流園區實際占地面積較高,而西部地區的物流園區實際占地面積相對較低。


  (3)交通便利性


  公路便利性:


  目前,我國物流園區中,70%的物流園區5公里以內有2~3條公路,臨近四條及以上公路的物流園區占比為11%。物流園區公路便利性總體良好。


 
  據統計,51%的物流園區與高速公路的出入口距離在5公里以內,平均距離為2.25公里;45%的園區與國道的距離在5公里以內,平均距離為1.66公里。可見,園區周邊的公路便利性總體較好。


 
  鐵路便利性:根據統計數據,目前我國物流園區擁有鐵路專用線的比例為37%,距離鐵路貨運場站5公里以內的物流園區比例為27%,平均距離為2.73公里。


  水運便利性:根據統計結果,可以得出距離港口5公里以內的物流園區占到了15%,平均距離為1.83公里。


  航空便利性:通過調查,物流園區距離機場5公里以內占到了2%,平均距離為0.25公里。


  多式聯運條件:根據物流園區5公里內能夠進行公鐵聯運、公水聯運、鐵水聯運的園區比例,5公里內能夠實現公鐵聯運的物流園區占到了28%。


  2. 我國物流園區運營效率分析


  (1)物流強度情況


  物流強度是指物流園區每平方公里每年的貨物吞吐量。


  根據測算結果,樣本企業物流園區的平均物流強度為378萬噸/(平方千米·年)。


  
  我國不同經濟區域物流園區的平均物流強度存在較明顯的差異性,其中,東部地區平均物流強度較大,西部地區相對較小,表明物流強度與經濟水平總體一致,東部地區經濟發達,需求旺盛但土地緊缺;而西部地區需求相對較弱,土地較東部地區緊張程度有所下降。



  (2)營業收入情況


  物流園區自身營業收入情況:經統計,我國物流園區自身營業收入差別較大,2014年平均營業收入為5.7億元,其中有12%的物流園區自身營業收入超過了15億元,仍有4%的物流園區自身營業收入不超過100萬元

 


  物流園區入駐企業營業收入情況:根據統計結果,2014年我國物流園區入駐企業平均營業收入為26.4億元,其中有26%的物流園區入駐企業營業收入在30億元以上。




  (3)上繳稅收情況


  物流園區自身上繳稅收情況:根據統計結果,2014年物流園區自身平均上繳稅金為1800萬元。物流園區入駐企業上繳稅金情況:經分析,2014年物流園區入駐企業平均上繳稅金為3.2億元。

 

  3.2 XX農業發展現狀


  近年來,XX市加快推進中國生態休閑農業示范市建設,江東、江天、江北特色農業分區發展格局基本形成,建立家庭農場580家,發展農民專業合作社576個,全市農業經濟呈健康穩定發展態勢。截至2015年,全市糧食種植面積64990公頃,比上年增加332公頃;油料種植面積17394公頃,增加243公頃;全年糧食總產量367095噸,增長1.9%,油料產量41098噸,增長1.9%、水果產量104306噸,增長0.8%,蔬菜產量430827噸,增長6.4%。


  XX市因地制宜發展特色養殖業,養殖規模不斷擴大。2015年,全市生豬出欄81.02萬頭,下降2.8%,牛、羊、家禽和兔分別出欄3.43萬頭、16.01萬只、655.25萬只和125.40萬只,分別增長7.9%、6.5%、3.7%和5.2%。全年肉類總產量75593噸,下降0.9%,其中:豬牛羊肉產量63509噸,下降1.6%;禽肉產量9763噸,增長3.7%;兔肉產量1709噸,增長5.2%;禽蛋產量15862噸,增長2.9%;蠶繭產量達2370噸,增長0.5%。年末,全市大牲畜存欄7.88萬頭,比上年增長0.1%;生豬存欄52.87萬頭,下降3.8%;羊存欄11.17萬只,增長3.5%;家禽存欄401.25萬只,增長4.1%;肉兔存欄115.85萬只,增長3.6%。


  漁業資源保護加強,水產品產量大幅度增長。2015年全市水產品總產量16220噸,其中,捕撈2318噸,養殖13902噸。


  近年來,XX市農業基礎設施逐步改善,農田水利建設進一步增強。全面完成石灘水庫渠系配套項目,建設幸福美麗新村51個,河溪、天宮集中供水站建成使用,惠及140個村(居)、20萬人口。2015年年累計投工9.58萬個,投資15600萬元,新建各類水利設施162處,新修渠道56.5公里,年末有效灌溉面積達33.9萬畝,年內新增2.7萬畝。年末農業機械總動力達408525千瓦,比上年增長2.4%。化肥施用量(折純)達35551噸,增長0.9%,農村用電量5474度,增長2.0%。

 

  四、項目實施規劃

 

  4.1 項目定位與發展目標


  4.1.1 項目定位


  XX農商國際物流園以適應城鄉消費升級為要求,依托緊鄰XX火車站的位置優勢,與XX農商互聯網平臺相配套,圍繞解決當地農產品物流規模小、環節多、成本高、損耗大等問題,建立暢通高效、安全便利的產品物流基地,形成集農村電商、倉儲、物流配送、流通加工、物流信息服務等功能于一體的規模化、專業化、現代化的國際性物流園區。


  4.1.2 發展目標


  將項目打造成XX地區規模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣的區域性現代物流園,推動當地農產品銷售和工業品下鄉,促進當地農民創業、就業,實現精準扶貧,帶動當地相關聯產業和經濟的發展。


  4.2 功能規劃


  4.2.1 功能規劃原則


  a) 系統集成一體化;


  b) 近期強調資源的有效利用;


  c) 遠期強調功能、資源的優化配置;


  d) 符合現代物流發展需要;


  e) 高起點、高水平要求;


  f) 具有良好的可調整性;


  g) 符合經濟性與適應性的要求;


  h) 有助于培育物流核心企業聯盟;


  i) 有助于培育農產品物流龍頭企業;


  j) 具有良好的可操作性。


  4.2.2 功能定位


  XX農商國際物流園定位于集農村電商平臺、倉儲、貨物集散、產品分揀、配送、流通加工、信息處理等功能于一體的現代物流園,并致力于打造區域倉儲中心、物流配送中心和農村電子商務平臺:


  倉儲中心---農產品及其他貨品的倉儲與周轉;


  物流配送中心---提供批零物流服務與市場配送功能,并配套流通加工功能(凈菜加工、水果保鮮以及產品包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等);


  農村電子商務平臺---建設XX農商互聯網平臺,通過該電商平臺開展當地農產品進城和工業品下鄉服務。



  4.2.3 發展規劃


  配套建設電商服務站,3~5年內對XX地區鎮、鄉、村進行全面覆蓋,對農戶農產品進行統一收購,專車配送,通過XX農商互聯網平臺幫助當地農民進行農產品銷售,增加農民收入;同時,借助本電商平臺,推動工業品下鄉,實現工業品配送到點,解決農民采購難問題,提升農民幸福指數。



  第五章、項目選址與建設方案

 


  5.1 項目選址與建設條件


  5.1.1 選址原則


  1. 發展適應原則


  項目要與城市布局和結構、城市發展規劃、物流需求布局和結構等影響物流業發展的決定性因素相適應。規劃足夠的建設用地,除應考慮項目的近期需要,還應注意考慮遠景規劃,留有充分的發展余地。另外,在布局選址時要與生態環境等因素相適應。


  2. 交通便利原則


  項目所在區域必須交通便捷,集疏運通道暢通,能夠與公路或鐵路方便連接。


  3. 需求最近原則


  項目服務對象決定物流園區的選址,方便需求是一個基本原則,項目應布置在需求最近區域,有利于保證物流服務的時效性,并降低物流配送費用。


  4. 投資經濟原則


  項目建設必須考慮土地價格、園區內建筑物拆遷等投資成本因素,其建設用地價格應相對合理,以便盡量節省項目建設投資。


  5. 其他原則


  本項目選址還應考慮水文、地質、氣候、地形等自然條件及城市市政設施條件等方面因素的影響。


  5.1.2 項目選址


  本項目建設地址位于XX省XX市。

 

 

 

 5.2 建設內容及規模


  5.2.1 建設內容


  項目主要建設內容包括:完成規劃區范圍內的基礎設施工程建設,達到"七通一平",并進行建安工程和設施建設,達到驗收標準。其中:


  1. 基礎設施建設內容


  本項目基礎設施建設內容包括項目涉及的相關手續的辦理、地上物等的拆除、渣土清運、圍墻施工、場地平整、市政配套工程(包括道路、電力、電信、上下水、燃氣、熱力等)建設等,使項目用地達到"七通一平"。具體包括:


  a) 辦理用地預審、規劃意見書等手續;


  b) 辦理立項手續;


  c) 完成環境影響評價、交通影響評價、考古勘探意見等各項前期手續;


  d) 按有關法律、法規、政策規定,辦理國有土地收購補償等有關手續;


  e) 完成項目范圍內地上物拆除、渣土清運、圍墻施工、場地平整;


  f) 完成項目市政工程規劃方案綜合,辦理市政規劃手續。包括道路規劃方案、雨排規劃方案、污排規劃方案、供水規劃方案、燃氣規劃方案、供熱規劃方案、供電規劃方案、信息管道規劃方案等方案,由市政規劃部門進行方案綜合;


  g) 完成宗地紅線外燃氣、供電、電信、供熱、供水、道路、雨污水等市政管網建設工作,使場地達到"七通一平"條件,并按照規劃要求,將市政接口接至指定位置;


  h) 完成圍網、卡口、通道設施等建設。


  2. 基本建筑設施建設


  XX農商國際物流園以規模化、專業化、現代化為導向,按照"布局合理、功能完善、節約用地、設施一流"的原則,根據相關農產品倉儲與物流運作的特點和需要,劃分為倉儲區、物流運轉區、流通加工區、綜合服務區和生活配套區五大功能區域,致力于打造一個設施先進、功能齊全、專業化程度高的綜合性物流園區。


  項目基本建筑設施建設主要包括:綜合辦公樓、物流運轉中心、倉儲中心、流通加工中心、員工宿舍樓和相關配套設施等。


  5.2.2 建設規模


  項目總用地規模300畝,規劃總建筑面積134500平方米。


  表5-1 項目建設規模及造價

 

序號

項目

占地面積

m2

建筑面積

m2

單方造價

(元/m2

總造價

(萬元)

1

綜合辦公樓

3000

15000

1200

1800.0

2

物流運轉中心

30000

30000

1000

3000.0

3

倉儲中心

60000

60000

1000

6000.0

4

流通加工中心

20000

20000

1000

2000.0

5

員工宿舍樓

2500

7500

1200

900.0

6

配套設施

2000

2000

600

120.0

7

綠化

20000

-

85

170.0

8

道路硬化

62500

-

75

468.8

合計

200000

134500

-

14458.8

 

  第六章、節能節水措施


  6.1 能耗分析


  6.1.1 建筑照明耗電量


  根據《工業建筑照明功率密度值》各類建筑能耗統計計算標準,建議各類建筑電耗初步估算指標如下:


  項目考慮建筑照明的總建筑面積為用作倉儲物流區域的面積及辦公及配套服務建筑的面積,共計13.45萬平方米。倉儲物流區域照明用電按10 W/m2,每天平均照明時間設定為14小時,照明需用系數以0.60計算,年運行天數360d;辦公及其他建筑照明用電按8 W/m2,每天平均照明時間設定為14小時,照明需用系數以0.55計算,年運行天數360d。經計算,項目建筑照明耗電量為386.97萬kWh。


  6.2 節能措施


  6.2.1 設計依據


  本項目節能措施依據《國家發展改革委關于加強固定資產建設投資項目節能評估和審查工作的通知》精神進行設計編制,參考規范如下:


  1.《中華人民共和國節約能源法》[主席令第90號],1997年11月1日施行;


  2.《國務院關于加強節能工作的決定》國發[2006]28號;


  3.《民用建筑節能管理規定》[中華人民共和國建設部令第143號];


  4.《公共建筑節能設計標準》GB 50189—2005;


  5.《綠色建筑評價標準》GB/T50378—2006;


  6.《外墻外保溫工程技術規程》JGJ l44—2004;


  7.《建筑照明設計標準》GB 50034—2004;


  8.《建筑采光設計標準》GB/T 50033—2001;


  9.《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ 26-2010;


  10.《建筑節能標準一水泥基復合保溫砂漿建筑保溫系統技術規程》DGJ32/J22—2006;


  11.《采暖通風與空氣調節設計規范》GB 50019—2003;


  12.《民用建筑電氣設計規范》JGJ/T 16—92;


  13.《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》(國辦發[2005]33號);


  14.《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號)。


  15.《綜合能耗計算通則》(GB/T 2589-2008);


  16.《評價企業合理用電技術導則》(GB 3485);


  17.《評價企業合理用熱技術導則》(GB 3486);


  18.《評價企業合理用水技術導則》(GB 7119)。


  6.2.2 節能措施


  1.空調節能


  本項目按照中央空調機設計,主要采取以下節能措施:


  (1)減少空調的冷、熱負荷。主要措施:改善建筑物圍護結構的熱工性能與光學性能;采用高效冷光光源,選擇合適的照度,采用鑰匙控制開關來控制室內主要用電器具。


  (2)規定合理的溫度、濕度標準,采用多功能溫控器,對室內的空氣溫度進行自動調整。


  (3)根據《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》(GB 12021.3-2010)強制性國家標準,選用的空調器必須達到國家2級能效標準要求。選用風機總效率(含風機、電機及傳動效率)大于0.52。平時使用的機械通風系統的單位風量耗功率(WS)均小于0.32。


  2.電氣節能


  加強供電系統的科學管理,設計合理的供配電系統及照明方式。


  (1)合理選擇電壓,減少變壓級次。


  (2)改善功率因數和電壓質量。


  (3)降低高次諧波對電網的影響。


  (4)選擇節能型變壓器和精選變壓器的合理位置選擇變配電室的合理位置,使變配電室盡量布置在負荷中心,減少電纜長度及能源損失;變壓器選擇節能型變壓器如新型的節能型變壓器。


  (5)電動機采用無功就地補償


  降低總電流,減少線路損耗和變壓器損耗;提高變壓器和輸電線路的利用率;提高線路末端的電壓;與集中補償相比,損耗減少一半以上。對于大功率三相繞線式異步電動機的節電,采用特殊的無功功率補償裝置。


  (6)照明采用高效節能燈具


  依據建筑照明的具體情況和各種電光源照度標準,本項目選擇采用LED節能燈,符合《國家發展改革委、財政部關于下達2010年度財政補貼高效照明產品推廣任務量的通知》中對高效照明節能產品推廣的要求。


  3.節能管理制度


  本項目根據國家和行業法規要求進行節能管理,具體措施如下:


  (1)建立和完善節能管理體制,設立能源管理崗位,明確崗位任務和職責。組織能源管理人員、設備操作人員以及其它有關人員進行節能培訓。為了規范和協調各項能源管理活動,應有系統地制定各種文件(管理文件、技術文件和記錄),嚴格貫徹執行。


  (2)加強能源管理,建立和完善節能考核制度,建立和完善崗位責任制和能源消耗定額管理制度,提高能源利用率。


  (3)建立臺賬,定期統計。建立能量平衡測試制度。


  (4)按照國家有關規定配備滿足管理需要的能源計量器具,制定和實施有關文件,對計量器具的購置、安裝、維護和定期檢定實行管理,保證其準確可靠。


  (5)建立能耗用量狀況分析制度,及時發現耗能異常部位或工序,及時采取措施加以解決。


  (6)應根據設備特性,使耗能設備在最佳狀況運行。


  (7)要嚴格貫徹執行操作規程,不斷改進操作方法,加強日常維護和定期檢修,使耗能設備正常運行。


  (8)項目運營后,嚴格落實各項節能措施和制度。


  本項目符合國家資源循環再利用的產業政策和技術政策,符合區域發展規劃,符合行業準入條件,采用的設備為國內先進,采取的節能措施合理有效。


  6.3 節水措施


  6.3.1 水耗分析


  本項目用水主要為員工生活用水和綠化用水,項目員工人數100人,年生產天數約360天,根據《給水排水標準規范實施手冊》中的指標計算,據相關資料分析,預計項目總耗水量為16.25萬t/a。


  6.3.2 節水措施


  項目給排水設備采用國家有關部門推薦的節水節能產品。對能循環使用的水均設置循環水系統。


  加強用水管理,配置流量計、水表等計量設施,對各用水裝置實行定額管理,消除跑冒漏滴,減少浪費。最大限度地有效利用水資源,減少污水的排放量,實現用水的良性循環。


  為了節約用水,項目建筑已有的管路設施均已采用節能型陶瓷芯龍頭。給水系統采用優質管材、管件(包括管接頭、彎頭、三通和四通)及附件(包括法蘭、閥門和水龍頭),防止跑、冒、滴、漏,減少輸送過程的水資源消耗。


  第七章、項目環境影響分析


  7.1 環境影響評價標準


  根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法規,在項目實施過程中對排出的污染物應采取必要的措施,使之達到國家規定的排放標準。本項目環境保護工作接受當地環保部門的監督,采用的環境保護標準為:


  (1)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);


  (2)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);


  (3)《聲環境質量標準》(GB3096-2008);


  (4)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-2006);


  (5)《污水綜合排放標準》(GB8978-2002);


  (6)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-2011);


  (7)《一般工業固體廢物貯存、處置污染控制標準》(GB18599-2001);


  (8)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB12348-2008(2008年第44號)。


  7.2 施工期環境影響因素與分析


  7.2.1 大氣影響分析


  施工過程會產生許多粉塵,根據類似工程實際調查資料,在旱季施工場地的粉塵濃度可達20mg/m3,拌和站下風向50m處,TSP濃度為8.90mg/m3;下風向100m處,TSP濃度為1.65mg/m3;下風向150m處,符合環境空氣質量二級標準日均值。施工前期"三通一平"預制場、拌和場和堆料場設計設置于地塊臨時施工場地中。根據現場調查,材料拌和中粉塵及揚塵對周圍產生一定程度的影響,但影響不大。


  7.2.2 地表水環境影響分析


  A、主體工程對水環境的影響分析


  在施工過程中,若項目施工不當,將引發水土流失或地質災害。另外,棄渣場如無攔擋設施或攔擋不力也將引發水土流失或地質災害,污染水體。


  B、施工營地生活污水和生活垃圾對水環境的影響


  同時,施工期的生活污水水污染主要源自施工人員日常生活產生,主要是食堂污水、糞便污水、浴室污水,主要污染物是CODCr、BOD5和石油類等。


  對于施工人員排放的生活垃圾,若處置不當,在大風吹揚或雨水淋瀝下,對水環境將造成一定影響。


  C、雨水沖刷對河流影響


  若施工期間不采取水土保持措施,雨季大量的泥沙將直接通過地表徑流進入附近河道,進入水體造成河流阻塞,使河流水體渾濁,水體中SS大量增加,影響下游水質。施工期必須采取必要的防護措施,減少由于雨水沖刷對河流的影響。



  7.2.3 施工期水土流失影響評價


  (1)水土流失重點時段


  本工程屬建設類(土地一級開發)項目,產生水土流失的階段為整個建設時段,因此水土流失預測時段為整個建設時段。場地平整、道路建設中開挖及基礎回填將產生大量的土石方,擾動大面積的地表,破壞原有植被和地形地貌,同時,大量的土石方及建筑材料的堆放不當也會造成嚴重的水土流失,因此,工程水土流失主要集中在場地平整、道路建設開挖及基礎回填期間,是水土流失的重點時段。


  (2)水土流失重點區域


  項目建設產生大量土石方,防護不當會造成大量的水土流失,所以流失重點區域為整個項目建設區。


  (3)防治措施的指導性意見


  根據以上分析結果和項目區水土流失類型進行綜合分析。項目區侵蝕類型以水力侵蝕為主。具體結合建設工程的布局、施工工藝,提出針對性的防治措施,減少施工過程中產生的水土流失量。


  (4)施工時序的指導性意見


  建設期水土流失以水蝕為主,水土流失主要發生在雨季,因此在主體施工安排時,基礎開挖、回填的施工應盡量避開雨季。對在雨季不得不實施的工程必須做好防護措施。使水土保持工程與主體工程在施工時相互配套,特別做好臨時防護工程,減少施工中的水土流失。


  (5)水土保持監測的指導性意見


  根據預測結果,項目發生水土流失主要是在項目建設期。因此項目主要監測內容包括建設期間的土石方開挖、回填及堆放情況、各施工區域的水土流失量和植被等因子的變化情況。

 

  7.3 運營期環境影響保護措施及對策


  7.3.1 空氣污染防治對策措施


  (1)垃圾分類收集桶應合理布局,加強管理。對垃圾房及垃圾分類收集桶要及時清運,減少異味對環境的影響。


  (2)對垃圾房采取密封措施,避免垃圾異味散發到空氣環境中;定期對垃圾房及周圍采取消毒措施。


  (3)垃圾桶需帶蓋,以防雨淋和異味的散發,并做到日產日清,以防異味擾民。


  (4)加強公廁的衛生管理,定期對公廁進行沖洗;并定期采取消毒措施。


  (5)柴油備用發電機應使用含硫量低的輕柴油為燃料,同時保證柴油機正常運行時燃燒徹底。


  7.3.2 地表水污染防治對策措施


  (1)項目內實行雨污分流和清污分流排水體制。項目內產生的生活污水經化糞池、含油廢水經隔油池等處理形成中水后用于綠化等。


  (2)該項目建設時已統一考慮污水處理設施的設置,入駐企業及商戶不再單獨設置。


  (3)定期清理排水系統,保證排水系統疏通不堵塞。


  7.3.3 噪聲控制對策措施


  (1)貨運列車進入項目內時均保持在5 km/h以下的車速,應加強機車和軌道的維護保養。


  (2)進出廠的車輛可以設置禁鳴標志進行控制,車輛在沿線行駛遇敏感保護目標時應采取禁止鳴笛、限制車速等措施,降低噪聲對沿線保護目標的影響。


  (3)在符合規定的需要防治交通噪聲的區段,可因地制宜選擇降噪效果好的樹種,采取喬灌結合、合理寬度的方法進行綠色通道建設,以滿足一定的降噪要求。同時,本項目應在項目廠界四周加強綠化,降低對周圍環境的影響。


  (4)加強停車場進出車輛的管理,道路設置禁鳴標志,道路兩旁均種植高大樹木、綠化帶,可最大限度降低項目內交通噪聲的影響程度。


  7.3.4 固體廢物污染防治措施


  (1)對項目內的包裝廢物分類集中收集,并對固體廢棄物實行分類管理,對包裝廢棄物等應進行回收利用。


  (2)建立完善的管理制度,明確責任,項目內生活垃圾定時清掃,定時收集,及時清運。


  (3)生活垃圾實現分類收集,采用易降解的垃圾袋裝袋,按類別放置。


  (4)規劃好合理的垃圾收集和運輸路線,采取防護措施盡量減少在運輸途中導致的垃圾散落;每天至少固定運送垃圾一次。


  7.3.5 其它措施


  (1)項目在建設和營運中應認真執行國家、地方環境保護的有關規定和要求。按照環保部門的要求及時反映發生的環保問題,隨時接受各級環保部門的檢查監督。


  (2)項目在建設過程中,若建設內容與環評內容發生重大變化,須重新報批。


  (3)應該加強對室內空氣環境的重視。室內建筑物、地板材料、墻壁涂料等的使用要嚴格遵照國家和四川省的有關規定和標準。


  (4)項目內的景觀應與建設項目同步實施,避免出現先入住后實施景觀工程的情況。


  (5)施工期的施工過程中產生的建筑廢物分類回收,資源利用;運營期大量采用節能降耗產品,如節能燈,節能電器,節水型衛生潔具等。


  7.4 環境影響評價結論


  根據以上評價指標結果分析,本項目的正常營運對周圍環境不造成負面影響,符合國家環保標準。從該項目所屬業務的開展上看,本身不具有污染,在設計中已充分考慮了排水、排廢等措施,且已安排了綠化地帶,項目在實施及建成后的營運過程中也將對應落實具體的環保措施,因此該項目不具有環境污染危害,從可持續發展戰略看是一個十分環保的項目。


  第八章、職業安全、勞動衛生與消防


  8.1 職業安全


  8.1.1 編制依據


  1.《生產過程安全衛生要求總則》(GB12801-1991);


  2.《生產設備安全衛生總則》(GB5083-1999);


  3.《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2002;


  4.《工作場所有害因素職業接觸限制》GBZ2-2002;


  5.《建筑采光設計標準》GB50033-1991;


  6.《工業企業照明設計標準》GB50034-1992;


  7.《建筑設計防火規范》GB50016-2006;


  8.《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-95);


  9.《火災自動報警系統設計規范》GB50116-98;


  10.《建筑物防雷設計規范》GB50057-94(2000年版);


  11.《建筑抗震設計規范》(GB550011-2001)。


  8.1.2 職業安全危害分析


  1.裝卸過程中,及受操作人員素質、安全管理等多種因素的影響,在裝卸生產過程中仍存在一定的工傷事故危險因素;


  2.設備、設施、工具及附件缺陷,造成人員傷亡事故的發生;


  3.裝卸機械、設備附件因強度不夠、穩定性差也會導致作業人員的身體傷害;


  4.裝卸設備、設施缺少防護裝置,作業人員會發生高處墜落等工傷事故;


  5.電力裝置及用電設備接地不好或漏電易發生電擊人身傷亡事故;


  6.在生產運營/裝卸過程中突遇強風時可能產生設備傾覆。


  8.1.3 主要職業安全措施


  為了貫徹"安全第一,預防為主"的方針,確保建設項目符合國家規定的勞動安全衛生標準,保障勞動者在生產過程中的安全與健康,設計中,各專業均按有關規范、規定的要求,主要采取了下列相應的安全措施。


  1. 平面布置


  (1)各建、構筑物的布置均滿足有關規范的安全間距要求;


  (2)擬建園區道路坡度及轉彎半徑均滿足車輛行駛要求;


  (3)堆場地基堅固,滿足堆場荷載的要求;地面平坦,有良好的排水設施,地面坡度符合相關要求。


  2. 防電氣火災


  (1)電氣設備及線路均按有關規定采用適當的保護電器,對接地故障回路其動作時間應滿足規范允許的最大切斷故障回路時間;


  (2)架空電力線路避免跨越易燃質堆存地;


  (3)導線截面選擇應滿足回路額定電流的要求,導線敷設應避開熱源。


  3. 防電擊保護


  (1)為防直接電擊,設計中采取外護物等措施以防止人體與裸露帶電部分接觸;


  (2)為防止間接電擊,外露導電部分做好接地,并能滿足接觸電壓限值和切斷故障電路時間的要求。


  4. 防雷


  本工程設計中按規范要求對大型機械設備及建、構筑物均采取相應的防雷措施。


  5. 工藝安全措施


  (1)機械設備選用操作環節少,安全可靠、質量信得過的產品;


  (2)各機械設備司機上下班前必須檢查設備電器、安全設施是否處于正常工作狀態;


  (3)各種設備應嚴格按設備操作規程進行操作;


  (4)道路交叉口設置必要的警示設施。


  8.1.4 安全管理


  本項目投入營運前,應制訂嚴格的安全管理規程和緊急事故處理規程,上崗人員必須要進行崗前培訓,全面掌握有關規程才能上崗;


  物流園區專職安全主管人員及專職安全員,主要負責檢查和落實職業安全衛生各項措施。


  8.2 勞動衛生


  8.2.1 編制依據


  (1)《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》(勞動部第3號令);


  (2)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010);


  (3)《生產設備安全衛生設計總則》(GB5083-1999);


  (4)《高溫作業分級》(GB/T4200-2008);


  (5)《噪聲作業分級》(LD80-1995)。


  8.2.2 勞動衛生危害因素分析


  (1)噪聲


  司機室、動力設備噪聲≥85dB時,將對工人產生危害。


  (2)粉塵


  物流園區流動機械、車輛運行及裝卸作業中產生的粉塵。


  (3)高溫作業危害


  物流園區每年有一定高溫期,其高溫危害等級為:汽車裝卸Ⅲ級,倉庫作業人員及各類機械裝卸為II級,堆場的露天作業也屬高溫作業范疇。


  8.2.3 主要防范措施


  (1)各類生產及工作人員應配備相應的勞動保護用品。


  (2)作業平臺、道路應經常清掃,進行定期噴水減少粉塵污染。


  (3)工藝設置中盡量減少中轉環節,縮短輸送距離,盡可能在作業中減少粉塵的產生。


  (4)在有塵環境作業位置,給操作人員配備相應的防塵裝置。


  (5)園區道路定時清掃、灑水、減少二次揚塵。在有塵環境作業位置,人員配備相應的防塵裝置。


  (6)在各作業區范圍內設固定冷飲供應站,及時為作業人員提供防暑降溫飲料。發現有中暑及不適者應及時退出高溫作業場,并采取救護措施。


  (7)園區設置勞動安全衛生辦公室、配備專職人員和兼職安全員,負責檢查和落實勞動安全衛生各項措施的實施。


  (8)加強勞動安全衛生教育,嚴格管理,建立有關健全的規章制度和操作規程。物流園區內的技術工人應經過一定的專業培訓,合格后才能上崗,這樣可避免一些事故的發生。如果發生事故,應采取應急措施,以減少事故的危害和損失。


  8.3 消防


  8.3.1 設計依據


  本項目將根據《建筑設計防火規范》(GB 50016-2006)要求設計消防。


  本項目實施時,將對原有消防設施進行檢查、落實。建立嚴格的防火管理制度,同時在室內按照《建筑滅火器具配置設計規范》(GB 50140-2005)要求配備滅火器材,倉庫區設置醒目"禁火"標志,經常對員工進行防火安全教育。道路布置可保證消防暢通,確保生產安全。參考設計依據如下:


  (1)《中華人民共和國消防法》;


  (2)《建筑設計防火規范》(GB 50016-2006);


  (3)《建筑滅火器配置設計規范》(GB 50140-2005);


  (4)《火災自動報警系統設計規范》(GB 50116-2013)。


  8.3.2 消防設計


  (1)消防方式及水源


  根據本作業區的性質、規模和對消防的要求,本工程消防系統為臨時高壓消防系統。當接到火警時,高壓消防水泵開啟后,從消防管線抽水。


  另外,本項目作業區發生火災時可啟動消火泵及滅火器進行自救,同時可利用設置在作業區內的通訊設備與當地消防部門聯系,請求援助。


  (2)消防設計與布置


  消防用水和生產、環保用水合用一個系統,管道采用樹狀網和環狀網相結合的形式布置,消防管選用鍍鋅鋼管,焊接連接。


  按照規范和消防用水量的要求,在消防管網上設置閥門和室外消火栓,且兩消火栓之間的間距不大于120m。


  為滿足消防車輛行駛要求,園區內設有消防通道,可供消防車在作業區發生火災時使用。

 

  第九章、項目組織實施


  9.1 項目管理


  本項目管理方案為概要性方案,承建單位須制定嚴格的項目管理制度,這些制度包括但不限于項目設計管理、項目成本管理、項目質量管理、項目財務管理、項目安全管理、項目進度管理、項目經營管理等等。這些管理制度的建立及執行將確保項目開發工作的質量和效率:

圖9-1 項目管理體系

 

 


  


  9.2 運營組織架構


  公司實行董事會領導下的總經理負責制,并下設兩個副總經理分別負責財務部、信息管理部、服務中心、檢測中心、電商平臺部、園區運維部、倉儲管理部等部門,項目組織結構如下:

 

圖9-2 項目組織架構

 


  


  根據項目需求和公司組織結構情況,公司初步定員100人。


  9.3 人員培訓


  9.3.1 職前培訓


  一般而言,對新員工都應進行統一的職前培訓,包括:


  一般性的職前培訓。主要目的是讓新員工了解公司的概況,如組織架構、運作系統、經營理念、發展規劃和員工的權利義務等。


  專業技術培訓。主要是對新員工上崗前的崗位操作技術的培訓,目的是讓新員工能夠盡快適應新的業務工作。


  9.3.2 在職培訓


  主要是針對員工在崗位工作中所需學識技能的欠缺部分予以補充。


 
  第十章、項目實施進度安排


  10.1 項目實施進度計劃安排


  項目整體工程建設工期為16個月。從項目正式申報開始計算,此前還有一段時間的項目準備期。


  項目建設開工前主要完成項目的可行性研究、選點、立項,以及設計、審批等工作,建設驗收期內主要完成電商平臺設計研發及測試、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備訂購、設備調試運行及驗收等工作。


  10.2項目實施計劃進度表


  表10-1 項目詳細進度計劃

 

 

 
序號項目前期準備2017年2018年
678910111212345678910
1可行性研究、選點、立項及前期準備工作                  
2規劃設計、審批                  
3施工圖紙審查、審批                  
4施工準備                  
5土建工程施工                  
6配套項目施工                  
7農村電商平臺研發、測試                  
8設備采購                  
9設備安裝調試                  
10人員招聘培訓                  
11竣工驗收                  

 


  第十一章、風險分析與防控措施


  11.1 自然風險及防控措施


  自然風險是指由于自然因素的不確定性對項目開發過程和經營過程造成影響,以及直接對開發完成的土地產生破壞,從而對土地開發者和經營者造成經濟上的損失。自然風險因素主要包括:火災、風暴、洪水、地震、滑坡、泥石流、氣溫、塌方、施工現場地質條件等等。


  雖然本項目自然風險發生的機會較小,但是仍然需要對該地區的環境條件、天文資料、地質地貌、氣候條件等作進一步的了解與分析,加強對這些風險的防范,這樣就可減少投保成本,增加投資收益。


  11.2 政策風險及防控措施


  政策風險是指由于政策的潛在變化給項目開發者和經營者帶來各種不同形式的經濟損失。政府的政策對土地市場的影響是全局性的,因而,由于政策的變化而帶來的風險將對項目開發產生重大影響。特別是在市場環境還未完善、土地一級開發項目機制尚未成熟的條件下,土地供應和管理體制的變化,對本項目運轉和操作的影響尤為重要。


  因此,應密切關注政策的變化趨勢,盡可能地理順土地開發與管理、資金管理等方面的主體關系,為項目實施奠定堅實的基礎,從而及時化解由此而引發的風險。


  11.3 經濟風險及防控措施


  經濟風險主要是指一系列與經濟環境和經濟發展有關的不確定因素,它們的出現會對項目開發產生影響。項目開發規模越大,所需資金量就越大,周期越長,產生的財務成本等投入就越高。故應提高效率,縮短項目工期和出讓周期,節省資金成本。同時,開發過程應注意制定詳細的計劃,逐步實施,合理的調配資金,將資金平衡問題落實到項目進展的每一步計劃中,避免資金風險。


  11.4 社會風險及防控措施


  社會風險主要是指由于人文社會環境因素的變化對項目開發的影響,從而給從事開發和經營的投資者帶來損失的可能性。社會風險因素主要有城市規劃、區域發展、社會治安、公眾干預和文物保護等。因此,在本項目開發前,對項目所在區域內的這些因素作細致的調查了解也是很有必要的,以便對項目的設計布局等提供參考,處理因此帶來的風險。


  11.5 管理風險及防控措施


  內部決策和管理風險指由于開發者決策失誤或經營管理不善導致預期的收入水平不能夠實現,包括投資方式、投資地點、類型選擇風險和人、財、物組織管理風險等。本項目開發者應當利用充分的時間來考慮有關市場供求關系、競爭環境、目標市場及其可支付的成本與費用,就項目的經營收入與費用進行比較分析,尤其要重視市場的研究,這樣對于選擇投資方向、初步確定開發目標與方案、進行目標市場定位等,均起著舉足輕重的作用,使投資決策盡可能準確、高效,贏取投資的高效益。

 


  第十二章、可行性研究結論與建議


  12.1 結論


  1.本項目符合國家產業政策和地區產業政策,符合四川省經濟發展規劃和產業規劃要求,項目建設是必要的。


  2.本項目的建設能夠滿足相關市場需求,具有良好的經濟效益,通過財務分析是可行的。


  3.項目建設能夠推動當地農產品銷售和工業品下鄉,促進當地農民創業、就業,實現精準扶貧,帶動當地經濟的發展,具有良好的國民經濟效益和社會效益。


  4.項目建設符合國家環保要求,項目可行。


  5.項目建設抗風險能力強,符合項目建設要求。敏感性分析結果是可以接受的,項目投資風險較小。


  12.2 建議


  1.建議項目實施公司高度重視該項目,安排專人負責,鑒于項目具有較好的經濟效益和良好的社會效益,建議項目盡快付諸實施。


  2.項目在實施過程中,要加強運營管理,降低經營風險。


  3.建議實施公司積極落實建設資金,以保證項目的順利實施。


  4.項目承辦單位是目前XX招商引資企業中唯一一個愿意拿出企業利潤幫助當地農民脫貧的民營企業,建議政府有關部門在資金、政策等方面支持項目建設,確保項目早日實施。


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